Ранее, в период существования Советского Союза, проблема безделья рассматривалась с точки зрения принципов социалистической, а затем коммунистической модели общества. В рамках этой жесткой системы ценностей бездействие действительно являлось преступлением. Потому что такие действия опасны для общества, которое распределяет блага по принципу равенства в зависимости от труда каждого члена. Кто не работает, тот не ест». Таков практический императив социализма…», — писал Ленин в статье »Как организовать соревнование? писал Ленин в статье «Как организовать соревнование? (декабрь 1917 — январь 1918). Позже в измененном виде эта фраза была включена в текст статьи 12 Конституции СССР 1936 года. Труд в СССР является долгом и делом чести каждого трудоспособного гражданина»: „Кто не работает, тот не ест“. В СССР действует социалистический принцип «от каждого по способностям, каждому по труду». Эта фраза Ленина содержится и во втором пункте «Этического кодекса коммунистов-строителей» — свода принципов коммунистической этики, содержащегося в тексте Третьей программы КПСС, принятой на XXII съезде (1961). Это была основа огромного имперского социалистического режима, подрыв которого карался уголовным наказанием.
А что мы видим сегодня? Какие системы ценностей современного общества лежат в основе нашего государства? Какое общество мы хотим построить и каковы наши цели? Это главные вопросы, ответы на которые позволят нам четко понять, является ли бездействие опасным для общества, то есть считается ли бездействие преступлением.
В современном виде российского общества отсутствие ценностных и идеологических ориентиров приводит к тому, что запрет на бездействие кажется совершенно иррациональной мерой, не имеющей ни экономического, ни идеологического обоснования. Очевидно, что это очередная популистская идея, продвигаемая не для реализации, а для пиара и пустой болтовни ее сторонников, отвлекающая общество от действительно серьезной и необходимой общественной дискуссии по данному вопросу.
В скором времени сотрудникам различных компаний по всей России может не понадобиться ручка для подписания документов, непосредственно связанных с их трудовой деятельностью. Предполагается, что на смену чернильным подписям придут цифровые подписи. Министерство экономического развития подготовило проект федерального закона о внесении изменений в действующий Трудовой кодекс. Это предложение министерства стало результатом реализации дорожной карты «Повышение качества регуляторной среды для предприятий», утвержденной летом 2013 года. По предварительным оценкам министерства, работники смогут подписаться. Следует отметить, что в настоящее время трудовое законодательство предусматривает внесение собственноручной подписи работника в некоторые документы работодателя как при приеме на работу, так и впоследствии при исполнении должностных обязанностей. Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан ознакомить работника с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, под роспись. По мнению Минэкономразвития, в настоящее время на предприятиях с высокой текучестью кадров рутинные задачи, связанные с получением личных подписей работников, могут привести к нарушению установленных законом сроков, что влечет за собой распространение документа задним числом. Также отмечается, что поправки помогут сэкономить время администрации компаний и отделов кадров. По мнению организации, введение электронных подписей позволит компаниям одновременно ознакомить всех сотрудников с изданным актом, не тратя время на личные встречи и пересылку документов. Это позволит сотрудникам оперативно отслеживать большое количество документов. Кроме того, сотрудники, получившие электронные подписи для подписания кадровых документов, смогут использовать их в различных государственных и частных структурах, где предусмотрено использование электронных подписей.
Вопрос: С какими проблемами, по вашему мнению, могут столкнуться компании при переводе рабочих отношений в цифровой формат?
Скрытая занятость. Ответственность и последствия
Нелегальная (неофициальная или скрытая) занятость — актуальная проблема современной трудовой практики в России. Некоторые работодатели предпочитают официально оформлять трудовые отношения, а некоторые продолжают получать «папковые» зарплаты и работать без трудовых договоров.
Сегодня ситуация с занижением налогооблагаемой базы при использовании «папкиной» системы оплаты труда находится под особым контролем Правительства Российской Федерации. В Республике Антия проводится работа по выявлению работодателей, использующих труд граждан без официального оформления трудовых отношений и не уплачивающих страховые взносы в государственные нефискальные фонды.
Согласно части 2 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации, гражданско-правовой договор, реально регулирующий трудовые отношения между работником и работодателем, не может быть заключен. В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем прекращаются только в период действия трудового договора. Оформление трудовых отношений является обязанностью работодателя.
Напомним, что неоформление трудовых отношений с работодателем означает ряд негативных последствий как для работника, так и для работодателя.
Нелегальный труд лишает работника следующих прав.
Часто работодатель не выплачивает зарплату в течение нескольких месяцев, приостанавливая трудовые отношения с работником и оставляя его ни с чем. Люди начинают жаловаться только тогда, когда работодатель их обманывает. Обещал и не заплатил, уволил без причины. Возникают конфликты, которые затрудняют защиту сотрудников. Никакого документа не составлялось, так как договор был только на словах. И таких случаев несколько.
Однако, помимо вышеперечисленных негативных последствий нелегального трудоустройства, работники и работодатели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ за осуществление действий в рамках нелегального трудоустройства.
Ответственность работника:
С 12 февраля 2009 года Федеральный налоговый кодекс 3-5-04/1774 устанавливает, что непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, хотя налогоплательщик обязан ее представить, влечет за собой п. 1-1 ст. 119-1 Налогового кодекса РФ — штраф в размере 5% суммы неуплаченного налога (доплата) за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления на основе этой декларации, превышающий 30% указанной суммы и не менее 1 000 рублей. В случае уклонения от уплаты налога и (или) совершения физическим лицом уплаты налога, наступает ответственность гражданина по ч. 1 ст. 198 УК РФ — от штрафа в размере 100 до лишения свободы на срок до 3 лет, 1000 рублей.
Незаконное привлечение работодателя к трудовой деятельности— Это нарушение трудового и налогового законодательства, которое влечет за собой административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность.
(а) Трудовое законодательство не признает недостоверной информацию об основном вознаграждении в виде заработной платы, как в силу трудового договора с работником, так и в силу трудового договора и приказа,
(b) поскольку, выплачивая «серые» зарплаты, работодатели сознательно занижают налоговую базу по подоходному налогу с физических лиц и страховым взносам в нефинансовые фонды.
Ответственность работодателя:
Федеральным законом установлена административная ответственность за недопущение недобросовестной регистрации или недобросовестной регистрации трудовых договоров и заключение гражданско-правового договора, реально регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
В соответствии со статьей 5.27 Закона Российской Федерации «Об административных правонарушениях»:
сопровождается предупреждением или наложением административного штрафа.
— На работников в размере от 1 000 до 5 000 руб,
— для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб,
— на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
— Для сотрудников — от 10 000 до 20 000 рублей или скидки на срок от одного до трех лет,
— лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 000 до 20 000 руб,
— юридическим лицам — от 50 000 до 70 000 рублей.
— на граждан — от 3 000 до 5 000 руб,
— на работников — от 10 000 до 20 000 рублей.
— на работников — от 10 000 до 20 000 рублей,
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 000 до 10 000 руб,
— на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
— На работников — освобождение от занимаемой должности на срок от одного года до трех лет,
— Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 40 000 рублей,
— Для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.
Помните: незнание закона не смягчает ответственности!
Статья о трудовом бездействии как вакуум в уголовном законодательстве Российской Федерации
Чтобы понять, нужно ли возвращать эту статью в Уголовный кодекс РФ, необходимо разобраться в терминах. Во-первых, бездействие — жизнь за чужой счет, чужой труд, паразитизм, бездействие [4]. Во-вторых, бездействие — существование паразита за счет общества [5]. Синонимом является социальный паразитизм — образ жизни, характеризующийся тем, что один человек или социальная группа живет за счет другого человека или другой социальной группы [8]. Резко критическое отношение к социальному паразитизму характерно для социалистов XIX века. Эту идею содержит французский текст гимна социализма «Интернационал» (1875), представленный в русском переводе Аркадия Кота (1917-1944 — «Гимн Советского Союза»). Это был Эженпотье:
| Только мы, трудящиеся трудящихся всего мира, имеем право владеть землей, но никогда — паразиты! | Мы, рабочие, крестьяне, являемся великой рабочей партией. Земля принадлежит только людям, а медлительные будут жить в другом месте. |
Дело, как говорится, на первый взгляд в том, что бороться с бездействием начали сразу же с появлением социалистических массовых движений в Европе и в Советском Союзе. Первоначально термин «халатность зы» использовался в некоторых законодательных актах Российской империи, но он не подразумевал конкретного преступления. Петровская «табель результатов», определявшая статус государственной службы, в определенной степени давала возможность продвигать талантливых людей из нижних чинов. Захватывает дух», — говорил один из них[9], он же автор одной из статей, описывающих закон. В досоветское время понятие бездействия не имело конкретного социально значимого контекста. Смех жил за счет родственника-родителя — общественная этика этого не одобряла и не более того. В Советском Союзе бездействие понималось как паразитическое существование за счет общества в целом, а не отдельных граждан. Что происходило с точки зрения бездействия и социального паразитизма в советское время?
Конституция РСФСР 1918 года была утверждена V Общероссийским съездом на заседании 10 июля 1918 года и опубликована в «Собрании законов РСФСР». Основные принципы Конституции РСФСР 1918 года (и Советской Конституции 1924 года) были сформулированы в «Декларации прав трудящихся и союзных народов». Люди, живущие на нетрудовые доходы или использующие наемный труд, были лишены гражданских прав [10].
Статья 12 Конституции СССР 1936 года гласит: «Труд в СССР является делом долга и чести для каждого гражданина, способного трудиться в соответствии с властью: „Кто не работает, тот не ест“ [11]. [11].
В 1951 г. Совет Министров СССР издал Постановление от 19 июля 1951 г. ‘О борьбе с антиобщественными и тунеядствующими элементами’ от 23 июля 1951 г. Осуждения по этому постановлению были нерешительными — за 1952-1954 гг. в РСФСР было осуждено более 150 000 человек, менее 1% (1 339) [12]. 4 мая 1961 года на основании статьи 12 Конституции Президиум Верховного Совета РСФСР издал постановление об «усилении борьбы с теми, кто уклоняется от общественно полезного труда и идет по антиобщественным паразитическим уличным путям (ленивый зы, ленивый зы, паразит). жизни».
К середине 1964 года по этому указу было выслано 37 000 человек. В частности, он бросил работу, устроил кроличью ферму, стал жить на доходы, которые приносил, занимался собственными заговорами и обменивал фрукты и овощи на рынке. В некоторых случаях суды принимали решения о выселении нетрудоспособных граждан [7].
Иногда этот приказ использовался для преследования по политическим мотивам. Самый известный пример — дело поэта Иосифа Бродского (1964).
Статья 209 Уголовного кодекса СССР устанавливала ответственность за три различные формы так называемого паразитического существования: бродяжничество, попрошайничество и другие самостоятельные преступления, связанные с паразитическим образом жизни. В связи с этим давно актуализировано и официально предупреждено понятие других форм паразитического образа жизни, в том числе случаев, когда лицо уклоняется от общественно полезного труда и живет на нетрудовые доходы более четырех месяцев подряд или в общей сложности в течение одного года. Такой образ жизни неприемлем [6].
Организованное бродяжничество или попрошайничество, продолжающееся, несмотря на неоднократные предупреждения административных органов, наказывается лишением свободы на срок до двух лет или от шести месяцев до одного года [1].
В то же время под «работой, полезной для общества» подразумевалась только официальная работа, признаваемая государством. Занятия хобби допускались только в свободное от «полезной для общества работы» время, в противном случае они приравнивались к безделью. Учеба в государственных учебных заведениях считалась в достаточной степени эквивалентной «общественно полезному труду».
В СССР обвиняемые в лени получали аббревиатуру БОРЗ (без определенных занятий).
Борьба с бездельем продолжалась до апреля 1991 года, когда был принят закон «О занятости населения», отменивший уголовную ответственность за безделье и признавший безработицу. Впоследствии, после распада Советского Союза, термин «халатность» перестал использоваться в законодательстве страны.
В конце апреля 2015 года в Законодательном собрании Санкт-Петербурга МПС подготовило пакет поправок в Федеральный закон. на срок до одного года. Для этого предлагается прописать в Конституции РФ, что труд — это не только обязанность каждого гражданина. Неработающими не считаются граждане до 18 лет, инвалиды, родители детей-инвалидов, женщины с детьми до 14 лет и некоторые другие категории граждан. Согласно Федеральному закону «О занятости населения в Российской Федерации», адекватной считается работа, соответствующая квалификации работника, условиям последнего места работы, состоянию его здоровья и транспортной доступности рабочего места. Таким образом, работа не является подходящей, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина, если условия труда не соответствуют правилам и нормам охраны труда, а также если предлагаемая заработная плата ниже минимальной. Ограничения по прожиточному минимуму [2].
По официальным оценкам вице-премьера Ольги Городец, в России 4, 8 миллиона человек заняты на работе или в разных сферах деятельности, 20 миллионов работают без надлежащего оформления своей должности, а 18 миллионов активного населения являются безработными. Это и стало причиной внесения изменений в федеральное законодательство и Конституцию РФ. Налоги с 18 миллионов граждан уплачиваются не в полном объеме. Это очень важная часть бюджета». Депутат ЗакСобрания Санкт-Петербурга также призывает применить статью 37 Конституции, которая гласит, что труд — это не только право, но и обязанность граждан. Во-первых, если вы так считаете, то почему бы и нет? Мужчины в нашей стране должны служить и обязаны служить, но не работать? Например, в Беларуси уже подписан Декрет №. 3 «О предупреждении социального иждивенчества», устанавливающий обязанность граждан Беларуси, иностранцев и человечества жить в стране. За прошедший год они заплатили по 20 базовых величин [3].
Главное было бы разобраться с механизмами уголовной ответственности по статьям о бездействии: 1) кто признает тех, кто отказывается работать, 2) четко определить систему заключенных и 3) самое главное, в уголовном законе, что можно воспринимать как ленивые зы и не очень ленивые, что прогнозировать. Те, кто распознает, что такое ленивая зы из Конституции, если все сформулировать из Конституции, то это может принести некоторую пользу государству, но только если это будет сформулировано как таблица умножения, иначе это будет шаг назад к СССР. Выгоды государства: 1) увеличение налоговых поступлений; 2) снижение безработицы; 3) меньше денег уходит на пособия по безработице.