Подборка наиболее важных документов по вопросу Требования к бездействию органов местного самоуправления, например, формы, статьи, консультации экспертов по регулированию правовых актов.
Тип документа
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Председателя Верховного Суда РФ от 28. 06. 2022 N 21 «Ненормативные правовые акты по некоторым вопросам применения судами Российской Федерации и положений главы 22 Закона об административном судопроизводстве капиталов и организаций (далее — решение, постановление), в том числе действий государственных органов (бездействие), включая решения Защита своих прав, свобод и законных интересов от административных предписаний, в том числе по искам о нарушении
Компенсация ущерба, причиненного властью
Вопрос регулирования властных отношений между принципами и физическими или юридическими лицами всегда волновал как ученых, так и специалистов. Особенно остро стоит вопрос о возмещении вреда, причиненного лицам в результате (бездействия) государственных органов и их служащих.
Общие основания ответственности за причинение вреда неправомерными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления или их служащих закреплены в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. К общим условиям наступления деликтной ответственности относятся наличие вреда, противоправное деяние, влекущее ответственность за вред, вина в наступлении ответственности за вред и причинная связь между противоправным деянием и наступившим вредом.
Согласно ст. 16 ГК РФ, вред, причиненный гражданам или юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, вред, причиненный работниками этих органов, в том числе государственных органов или органов местного самоуправления, не соответствующими закону или иному правовому акту, подлежит подлежит возмещению соответствующим субъектом.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданам или юридическим лицам в результате незаконных действий государственных органов (инертность), в том числе государственной эмиссии, вред, причиненный работниками этих органов не в соответствии с законом или иными правовыми актами, органами государственной власти или органами местного самоуправления, подлежит возмещению.
Правила ст. 1069 ГК РФ распространяются на вред, причиненный как личности гражданина (чести, достоинству и другим нематериальным благам), так и имуществу граждан и юридических лиц (имуществу в случае ареста, распоряжения и др. ) устными и письменными актами государственных органов только в пределах их полномочий.
Этот ущерб возмещается соответственно за счет средств Фонда Российской Федерации, Фонда субъектов Российской Федерации или Фонда муниципальных образований.
В статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации определены учреждения и лица, выступающие от имени государства при возмещении убытков. От имени государства за счет государства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления выступает компетентный финансовый орган, если в соответствии со статьей 125 (3) настоящего Кодекса это не возложено на другое учреждение, юридическое лицо или гражданина».
Отдельные правила, касающиеся причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или работников этих органов, могут содержаться в федеральном законе.
Если закон обязывает возместить вред лицо, не являющееся причинителем вреда, то это лицо, в том числе юридическое, принимается в качестве политического ответчика.
При рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с причинением вреда здоровью работником учреждения при исполнении трудовых обязанностей, юридическое лицо привлекается к участию в деле в качестве политического ответчика, а его собственник — в качестве политического ответчика, если преступление отягощено причиной повышенной опасности.
Ущерб, причиненный в результате незаконных действий государственных органов, возмещается соответственно в Фонд Российской Федерации, Фонд субъектов Российской Федерации или Фонд муниципальных образований. По уголовным делам данной категории в суде по уголовным делам участвуют представители финансовых органов, действующие от имени государственного фонда, или лицо, ответственное за финансовый фонд по службе.
Если ущерб причинен преступлением, совершенным несовершеннолетним, не имеющим достаточных доходов или иного имущества для возмещения ущерба, родителями (усыновителями) или его опекуном, либо организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то положения ст. 1074 ГК РФ и ст. 155.1 СК РФ Надзор за ними осуществлялся без ущерба для их политического участия в качестве обвиняемых вместе с подсудимым.
Департамент по обеспечению участия прокуроров
в городских и диетических процессах.
Деактивация административных инструментов в сельских/городских поселениях
Здравствуйте! О. О. К. Жители района S-региона Волгоградской области затапливают огороды и свои дома от паводка. 11 мая мы разговаривали с главой о необходимости принятия мер. Необходимо было закрепить границы дороги 15-летней давности и предотвратить поступление воды из Волги на реку Курапатки и по трубопроводу в Клецкое озеро. У. М. В. Он не только принял какие-то меры, но и сообщил в МЧС и областную администрацию, что косы не будет. Мы с братом и мамой, которая там живет, с 12 мая звоним в МЧС, и нам обещают, что воду перекроют. Но ничего не происходит. 14 мая в конфиденциальной беседе с сотрудником службы ЕКАБ мы наконец-то узнали, что при необходимости население может быть эвакуировано, админ. Начальник и его заместитель постоянно врут о том, что установлены бусы, трубопровод засыпан мешками с песком и т.д. На самом деле ничего не делается. Вода поступает!!! Вопрос: как повлиять на руководителя и заставить его предотвратить дальнейшее затопление. И этот процесс будет продолжаться, потому что из Волги в озеро Крежко поступало 19 000 кубометров воды, а сейчас 28 000 кубометров, и с 17 мая отток может сократиться примерно на 1 кубометр в сутки. И еще вопрос: когда мы будем обжаловать в суде действия администрации поселка за бездействие, можем ли мы рассчитывать на компенсацию материального и морального вреда. Спасибо.
Воздействовать на главу администрации можно следующим образом (одним или одновременно):
1. обратитесь в полицию с заявлением о совершении административного правонарушения в соответствии со ст. 20.6 КоАП РФ (тем самым сославшись на статью), полиция составит протокол и направит его в суд для разбирательства. В случае выявления нарушения на руководителя или менеджера налагается штраф.
2. подать жалобу на действия администрации в прокуратуру, так как это учреждение является надзорным органом по отношению к местным властям и отсылает непосредственно к закону (тем самым цитируя статью ниже)
При наличии доказательств факта причинения вреда имуществу в результате наплыва, размера ущерба (оценочного), бездействия режима, обязанности принять меры, причинно-следственной связи между смелостью и бездействием режима — требования о компенсации могут быть удовлетворены судами (статьи гражданского законодательства РФ перечислены ниже). Помните, что при обращении в суд необходимо оплатить государственную пошлину. В случае финансовых трудностей вы можете попросить отсрочку платежа или рассрочку платежа в течение года.
o Статья 14 Об общих принципах организации местных продаж в Российской Федерации. Значение тематических направлений местных и сельскохозяйственных поселений 1. К вопросам местного значения в городских поселениях относятся — 23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — 24) аварийно-спасательные службы и (или) службы аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения,
Статья 70. Обязанности органов местного самоуправления и органов государственной власти области
Органы местного самоуправления и органы государственной власти области, муниципальные служащие несут ответственность за муниципальное, государственное, физическое и юридическое население в соответствии с федеральным законом.
Статья 77. Управление и контроль за деятельностью органов местного самоуправления и органов государственной власти области
1 Органы Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона, федеральных законов, Конституции (Устава) и законов. субъектов Российской Федерации, уставные карты органов местного самоуправления и правовые акты органов местного самоуправления. 2. 6. Внеочередные проверки деятельности организаций местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного управления (надзора) совместно с органами прокуратуры на основании решения руководителя органа государственного управления (надзора). 3. субъекта Российской Федерации, вынесенных на основании обращений граждан, юридических лиц и информации государственных органов о фактах нарушения законодательства Российской Федерации, связанных с чрезвычайными ситуациями, угрозой жизни и здоровью людей. На основании решения руководителя уполномоченного органа государственного контроля (надзора). Внеочередные проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться также в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требованием Генерального прокурора Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации и субъектов Российской Федерации проводит внеочередные проверки в рамках надзора за исполнением законов на основании поступивших в Генеральную прокуратуру материалов и обращений.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:.
Статья 20.6. Несоблюдение требований правил и норм по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Невыполнение установленных законом обязанностей по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Невыполнение требований правил и норм по предупреждению аварий и катастроф в учреждениях производственной и социальной сферы влечет наложение административного штрафа на работника в размере от 10 000 до 20 000 руб. На юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей. 2. непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также неприведение сил и средств в зону чрезвычайной ситуации в сроки, установленные планом ликвидации чрезвычайной ситуации. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, разрешенной установленным порядком, должностные лица обязаны наложить административный штраф в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
Гражданский кодекс Российской Федерации:
Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение вреда 1. Вред, причиненный физическому лицу или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрена обязанность возмещения вреда лицом, не являющимся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность ответственности за убытки выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не ответственного за убытки, выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда. 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен без его вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда даже при отсутствии вины в причинении вреда. 3. Ущерб, причиненный в результате судебного разбирательства, подлежит возмещению, если это предусмотрено законом. Если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, то в возмещении вреда может быть отказано, а акт стерилизации вреда не нарушает моральных принципов общества.
Статья 1069. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и служащими
Вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или служащих этих органов. деяний, подлежит возмещению. Этот ущерб возмещается соответственно за счет государственных средств Российской Федерации, государственных средств субъектов Российской Федерации или государственных средств органов местного самоуправления. Статья 1071.
В соответствии с настоящим Кодексом или иным законом, если причиненный ущерб подлежит возмещению государству Российской Федерации, государству субъекта Российской Федерации или государству муниципального образования, от имени государства выступает компетентный финансовый орган, который в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса принимает на себя эту обязанность, возлагается на другого субъекта, юридическое лицо или гражданина.
Порядок обжалования бездействия муниципальных органов власти
Деятельность местных администраций основывается на реализации права городского и сельского населения самостоятельно решать важные местные проблемы. Это означает, что местная администрация несет ответственность за надлежащее выполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет перечень органов, за которые отвечают должностные лица местных и региональных органов власти. К ним относятся.
Органы местного самоуправления не только действуют в интересах жителей населенных пунктов, но и действуют вопреки интересам жителей, а в некоторых случаях бездействуют.
Законодательство Российской Федерации предоставляет жителям органов местного самоуправления и иным заинтересованным лицам право обжаловать в суд бездействие органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Порядок судебного обжалования бездействия органов местного самоуправления регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Обращение в суд граждан, объединений, муниципальных образований, муниципальных служащих и иных лиц, имеющих право обжаловать бездействие должностных лиц местного самоуправления, допускается, если эти лица считают, что их права, свободы и законные интересы нарушены либо оспаривают их и создают препятствия к осуществлению этих прав, свобод и интересов или возлагают на себя незаконные обязанности.
Оспаривание бездействия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, работников местного самоуправления может осуществляться гражданами, объединениями и иными лицами путем обращения непосредственно в суд, в вышестоящий орган или к вышестоящему лицу либо с использованием иных внесудебных процедур разрешения споров.
Общественные объединения вправе обжаловать действия муниципальных органов и бездействие муниципальных органов, если считают, что права, законные интересы или свободы их членов незаконно нарушены, оспорены, воспрепятствованы или незаконно навязаны.
Федеральным законом могут быть установлены обязательные процессуальные требования к предварительным решениям по спорам граждан и организаций, иных органов с муниципальными органами. В таких случаях обращение в суд допускается только после подачи заявления.
Обжалование бездействия органа местного самоуправления возможно в следующих случаях.
В этом случае правом обжалования бездействия муниципальных органов обладают федеральный и региональный Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ и региональные чиновники.
При направлении административных актов о нарушении бездействия муниципальных органов действуют правила подсудности.