С 1991 года приватизация в Российской Федерации позволила гражданам получить в собственность ранее выделенное им жилье. Однако не все граждане получили жилье, которым они владеют сегодня, на условиях социального найма, а значит, не все граждане имеют возможность беспрепятственно приватизировать свое жилье.
Согласно статье 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые дома, общежития, закрытые поселки и служебные жилые помещения, находящиеся в чрезвычайном положении (за исключением жилищного фонда), совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия, приравненные к ним, а также жилищный фонд сельских стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, предприятия, владеющие жилищным фондом на праве финансового управления, а также органы, которым с согласия собственников передано оперативное управление жилищным фондом, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и жилищного фонда республиканских стационарных учреждений социальной защиты населения в сельской местности.
Таким образом, с одной стороны, действующее законодательство запрещает приватизацию служебных жилых помещений. С другой стороны, приватизация официальных резиденций допускается с письменного согласия владельца официальной резиденции, компании или уполномоченного органа, наделенного правом финансового и оперативного управления официальной резиденцией.
Однако это справедливо только в теории. В реальной жизни все обстоит несколько иначе.
Например, в 1978 году жилье предоставлялось гражданам на основании служебного удостоверения, но в начале 2000-х годов компания, предоставлявшая жилье, была ликвидирована, и у нее не оказалось правопреемника. В результате выяснилось, что в финансовом лицевом счете квартиры есть отметка о том, что данное жилье является государственным.
Когда наниматель с ордером обращается в местную администрацию с просьбой заключить с ним договор социального найма для дальнейшей приватизации квартиры, он получает официальный отказ, и служебное жилье не подлежит заключению договора социального найма, а приватизируется.
В этом случае он может попытаться оформить право собственности в судебном порядке. И при определенных условиях вероятность положительного исхода дела очень высока.
Само по себе наличие служебного ордера и пометка на финансовом счете жилья о том, что оно является служебным, не говорит о том, что это жилье не может быть приватизировано.
Чтобы считаться жильем сегодня, необходимо соблюдение следующих параметров
1. в Едином государственном реестре имущественных и торговых прав (далее — ЕГРП) должна быть запись о том, что данное жилое помещение принадлежит Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу, либо предприятию.
2. если в ЕГРП внесена запись о том, что место жительства относится к городу Российской Федерации, Москве или Санкт-Петербургу, то в ЕГРП также должна быть внесена отдельная запись о том, что по данному месту жительства имеется финансовая ответственность. 2. права оперативного управления, зарегистрированные в пользу государственных органов или муниципальных предприятий,
3. при отсутствии в ЕГРП сведений о том, что право проживания передано предприятию или учреждению с правом финансового или оперативного управления, сведения об этом месте проживания должны быть внесены в Росреестр (в случае права собственности Российской Федерации) или в Реестр служебного жилья (в случае муниципальной собственности)
4. компания, предоставившая жилье в рамках служебного найма или в рамках правопреемства этого бизнеса, должна продолжать свою деятельность (как минимум официально зарегистрированная в Реестре юридических лиц единого государства — ЕГРЮЛ)
5. жилец, которому ранее было предоставлено это жилье, имеет официальные документы, подтверждающие, что он/она ранее работал/а на предприятии (в организации), которое предоставляло услуги.
6. заключен договор о предоставлении во временное пользование (например, на 5 или 10 лет) помещения, ранее предоставленного в качестве социального жилья.
На основании вышеизложенного, население, ранее предоставившее жилье в качестве служебного, может обратиться в суд с иском о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Иск должен содержать следующие документы.
Соблюдение всех вышеперечисленных условий и подача соответствующего иска обеспечит достижение необходимого результата в вашу пользу, т.е. получение права собственности в судебном порядке путем приватизации занимаемого (ранее разрешенного в качестве служебного) жилого помещения.