Верховный суд подтвердил законность положения МВД о запрете на выезд за границу, даже если речь не идет о доступе к государственной тайне, сообщает корреспондент «Ведомостей».
Речь идет о № 705-дсп на приказ МВД от 12 сентября 2013 года «Федерации о некоторых вопросах выезда сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников МВД России по частным делам за пределы территории РФ». Вопреки приказу, Максим Рузник, бывший командир отряда ДПС в административном округе на юге Москвы, был уволен в 2016 году после отпуска в Болгарии и Доминиканской Республике на основании федерального закона, запрещающего свободу передвижения, а государственную тайну — только выезд.
В суде представители МВД и Минюста утверждали, что пункт приказа не был нарушен, поскольку речь шла не о запрете, а о необходимости информировать начальство о плане поездки. Согласно приказу, решение о возможности выезда за границу для выполнения гражданской работы принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника.
Пресс-секретарь Лужных Владимир Воронцов счел, что приказ зависит от возможности сотрудника органов внутренних дел по усмотрению начальника. По его словам, заявитель обязательно обжалует решение Верховного суда и после завершения всех судебных разбирательств, возможно, обратится в ЕСПЧ или Конституционный суд одновременно в оба инстанции.
Результат — увольнение! Офицер теряет работу из-за заграничной командировки.
Подписчики крупной общественной правозащитной организации «гражданских юристов» пытаются разобраться в оттенках запрета на выезд за границу для сотрудников полиции. Они жалуются на цены на отечественных курортах и очень хотят, чтобы люди могли ездить в Турцию.
Руководство МВД не разрешает полицейским покидать Россию, объясняя это сложной политической ситуацией. Нарушители запрета, которым удается обойти ограничения, наказываются повторными порицаниями, штрафами и даже увольнением. Сами полицейские убеждены, что запрет на выезд за границу противоречит Конституции и многим другим законам. В то же время отдых на российских курортах министр внутренних дел называет непозволительной роскошью.
В прошлом году моего мужа жестко обвинили в ре! Неполное движение начальника! За несогласованные выезды. На сочинском празднике была экскурсия в Абхазию меньше чем за сутки! Вот такие последствия.
Бывают бывшие жены людей, которые имеют дома отдыха в Тоскане и покупают недвижимость на голубом побережье. Они, конечно, менее скрытны в государстве, чем Вася, который скорее региональный полицейский, чем биробиджанский.
Я вольнонаемный специалист, работаю в МВД, имею лицензию на охранную деятельность. Два года назад я отдыхала в Турции, и начальник сказал мне, что я должна поехать в Турцию на отдых, а я сказала, что должна поехать в Турцию на отдых. Чтобы согласовать поездку, я поговорил с начальником. Мой начальник отказался подписывать заявление. В результате через два года его вызвали куда-то на беседу, и была проведена проверка, объявил он. Однако изначально по результатам проверки было принято решение «приостановить въезд».
Даже у Нургалиева есть рекомендации, а есть список стран, которые не рекомендуются. Нет министерского мандата на запрет их посещения.
Поменьше выкладывайте фотографий в социальные сети и ходите везде. И не говорите никому, что вы куда-то ездили, тогда все будет нормально.
Турция и Египет — единственный доступный отдых для сотрудников полиции. После запрета на въезд я поехала с детьми на юг России. Там я провел больше времени, чем до этого в Египте и Турции.
Домосед и фермер. Он хотел поехать в Турцию. Не хочется на пенсию в 65 лет?
Я была за Сочи и Лазаревской в последние три года. Без запрета я бы в жизни туда не поехала — цены сумасшедшие, сервис ужасный, и я целый год пыталась отдать долг, а на юге, когда пыталась на чем-то сэкономить, чувствовала себя пожирательницей. А вот от Турции, где я оказывался трижды, у меня остались самые прекрасные воспоминания и по карману не ударило.
Согласно внутренним документам, в 2015 году МВД издало приказ, временно запрещающий рядовым сотрудникам милиции выезжать в отпуск за границу, ссылаясь на сложную внешнеполитическую обстановку. Под запрет на выезд попали Абхазия, Южная Осетия и страны СНГ, за исключением Украины.
Никакого документа, запрещающего это, нет. Частная жизнь Процедура увольнения сотрудника проста: рапорт должен быть подписан местным ГУ. Другими словами, они просто не подписывают рапорт и все. Им не запрещают, им просто не дают разрешения.
Если я еду в Краснодарский край с детьми, купон стоит 100 000, но я все равно на рынке покупаю продукты и готовлю. А в Турции я трачу 50 долларов за «все включено». Какой смысл ехать в Сочи?
Только отчет не подпишут. Вот и все. И никто не запрещает это сделать…
Выходишь на пенсию, получаешь паспорт, едешь куда хочешь, потом находишь другую работу и жалеешь, что не сделал этого раньше (ОДИР — Управление по учету и статусу).
Владимир Воронцов, администратор крупнейшей правозащитной организации «Уполномоченный по правам человека в полиции», руководитель отдела по работе со СМИ Межрегионального профсоюза сотрудников полиции, бывший майор полиции, прокомментировал «ФедералПресс» сложившуюся ситуацию. Он подчеркнул, что форма допуска к государственной тайне не определяет порядок выезда за границу. Индивидуальные случаи должны рассматриваться в каждом конкретном случае, в зависимости от информации, известной сотруднику, и ряда других факторов.
Неоднозначная формулировка закона позволяет использовать рекомендации министерства при определении возможности выезда. Г-н Воронцов объяснил, почему эти рекомендации не являются решающим фактором при разрешении подобных ситуаций. ЛДП внесла в Государственную палату законопроект, предлагающий наделить министров, занимающих определенные должности, правом запрещать отделение. Этот закон еще не принят, и министры не имеют права подписывать документ, запрещающий им выезжать за границу. На мой взгляд, региональные власти продолжают увольнять людей незаконно. Один московский сотрудник ГИБДД, который не имел доступа ни к каким средствам, но был уволен за то, что написал в рапорте местонахождение (условно Липецк), украл и уехал в Доминиканскую Республику. Но чем доказать, что он украл? Он мог написать рапорт в течение месяца, а потом передумать. Он имеет на это право, — говорит Воронцов.
Кроме того, несмотря на то, что существует ряд стран, рекомендованных для выезда, категорического запрета на выезд в другие страны нет. Воронцов считает, что в данном случае все ограничения зависят от человеческого фактора. Должен быть какой-то общий регламент, но его нет. Поэтому каждый князь своего князя трактует так, как ему хочется», — отмечает эксперт.
Запрет на выезд вынуждает людей оставаться в России на время отпуска, но цены на курорты в стране не по карману. По словам Воронцова, стоимость продуктов, детского питания и лекарств в Крыму в два раза выше, чем в Москве. При этом сервис у нас гораздо хуже», — добавляет он.
Фото: Илья Донсков / ФедералПресс
Подписывайтесь на «ФедералПресс» на Zen.News, а также следите за самыми интересными новостями на канале Zen. Самый важный и функциональный из всех — телеграм-канал «ФедералПресс».
Запрет на зарубежные поездки для сотрудников Министерства внутренних дел.
✔ История, или когда все началось. ✔ Запретительный приказ: что это такое сегодня? Комация На какое министерство внутренних дел не распространяется запрет? Когда сотрудники Министерства иностранных дел могут выезжать за границу? ✔ Реакция на запрет на выезд.
ПРЕдыстория или когда все началось.
Информация об ограничениях на выезд за границу для сотрудников МВД РФ появилась еще во втором квартале 2014 года. Тогда, по данным полиции*, многие внутренние подразделения получили письма и телеграммы от вышестоящих служб. Причем все, независимо от иностранного сотрудника внутренней службы, в связи с событиями в Украине. Министерство внутренних дел Российской Федерации не обнародовало никаких официально опубликованных документов.
Слухи о полном официальном запрете на выезд полицейских за границу вновь появились в конце января — начале февраля этого года. После этого Александр Хинштейн, председатель Государственной комиссии по противодействию коррупции, подготовил и озвучил открытое обращение к премьер-министру Владимиру Колокольцеву. В своем обращении депутат попросил его объяснить, чем на самом деле являются подобные ограничения, а чем — нет.
К слову, многие рядовые граждане уже давно ограничены в выезде за границу, во многом из-за штрафов, неуплаты долгов и неисполнения судебных решений.
Однако граждане нашли «окно» для безопасного путешествия, поэтому вопрос из документа «Выезд за границу в долг: запреты, долги и ограничения не помеха! «.
✔ Запретительные постановления: какие они сегодня?
17 февраля 2015 года Министерство внутренних дел Российской Федерации официально объявило о том, что подобные директивы действительно доведены до всех организаций.
Данная служба ограничивает право на выезд за пределы Российской Федерации для сотрудников МВД России всех уровней — от руководящего состава до региональных комиссаров и агентов, за исключением только стран КСА и Абхазии. В пресс-центре МВД не назвали конкретную причину, но пояснили, что органы внутренних дел находятся на службе государства на территории Российской Федерации.
Пресс-секретарь профсоюза сотрудников милиции Москвы М. Пашкин в интервью РСН пояснил, что документ является не запретом, а рекомендацией, и, как и в случае с ДТП, режим стараются соблюдать. За границей в первую очередь пострадает его непосредственное начальство. В то же время сотрудников МВД это ограничение не касается, так как он просто не сможет выехать за границу в связи с сокращением его премии за 2015 год и различных выплат.
Комация Кто из сотрудников МВД не попадает под действие закона?
В этом попытались разобраться журналисты телеканала «Дождь».
interion Когда сотрудники МВД могут выезжать за границу?
Министерство внутренних дел Российской Федерации не регламентирует срок действия такого запрета. Также нет оснований полагать, что сотрудники МВД не могут покидать пределы Российской Федерации, хотя бы в целях отдыха. ✔ Снизить напряженность в мире, вызванную последними политическими событиями вокруг Украины.
✔ Реакция на запрет на выезд.
Реакция рядовых сотрудников неоднозначна. Одни на форуме домашних работников подтверждают слова представителей профсоюза об отсутствии денег на такие поездки, другие относятся к запрету равнодушно, но с опаской относятся к государственной тайне, которую могут раскрыть сотрудники полиции за границей.
Многие считают ссылку на доходы некорректной. Ведь сотрудник полиции может выехать за границу вместе с женой. В целом ограничения на выезд за пределы России воспринимаются сотрудниками полиции негативно, особенно в условиях сокращения численности сотрудников и уменьшения финансирования зарплат полицейских.
С чего начались ограничения?
Информация о том, что существуют ограничения на выезд сотрудников МВД РФ, начала поступать во втором квартале 2014 года. Ограничения пришлось вводить за границей. Эти ограничения были введены в связи с событиями в Украине и введением санкций против России. На тот момент официального документа от Министерства внутренних дел России не было.
Почему был запрещен выезд за границу?
Объяснение МЧС России по поводу запрета.
В зависимости от формы доступа к жизненно важным документам сотрудника, начальник имеет право решать вопрос о зарубежной поездке, так как письмо носит отчетный характер. В стране не разрешается выезд сотрудников с лицензией безопасности типа 1 или 2.
Класс конфиденциальности данных.
Все данные, которые не могут быть раскрыты, условно выражаются в трех формах.
Документы для международных поездок.
Чтобы получить разрешение на выезд за пределы штата, вы должны
Образец рапорта о выезде за пределы Российской Федерации.
Справка о наличии заграничного паспорта.
Сотрудники полиции, работающие с постановочной или особо секретной информацией, должны предоставлять свои паспорта в отдел кадров через пять дней после прибытия. Лицензии на получение выездных документов для таких сотрудников проверяются более тщательно.
Положение дел в 2015 году.
17 февраля 2015 года официальное заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации проинформировало сотрудников о приказе об ограничениях.
Приказ распространяется на всех: старшим сотрудникам, региональным чиновникам и агентам запрещен выезд за границу. Им разрешено посещать страны КНА, Абхазию и Южную Осетию.
В интервью М. Пашкин, пресс-секретарь Московского профсоюза полиции, сказал, что это объявление было рекомендацией, а не запретом. Администрация следует этой рекомендации. Это связано с тем, что в случае чрезвычайной ситуации лидеру наносится прямой ущерб.
В то же время М. Пашкин заявил, что в 2015 году количество выплат сотрудникам сократилось. В основном это премии. По его мнению, большинство работников не чувствуют запрета, так как отдых за границей не оправдан.
Закон о запрете на выезд
С июня 2015 года запрет больше не считается предписанием, так как в настоящее время обсуждается закон, призванный обеспечить эффективность директивы на законодательном уровне. С инициативой об этом выступил Дмитрий Носов, глава ЛДПР.
Данное предложение касается не только сотрудников МВД, но и силовых структур Российской Федерации. Им будет запрещено отдыхать за границей. Такие действия объясняются заботой о защите страны от сообщений спецслужб других государств. Сотрудникам правоохранительных органов советуют отдыхать в Крыму, Еренжике, Сочи и других курортах России.
Мнение сотрудников полиции о запрете выезда за границу.
В полиции работает 1,325 миллиона человек. Их реакция на сложившуюся ситуацию неоднозначна. Это связано с тем, что отдых за границей зачастую дешевле, чем в Российской Федерации. Конкуренция и широкий выбор мест отдыха — дешевле отдыхать в Турции, Египте и других странах.
Жители Дальневосточного или Калининградского регионов страдают от этого ограничения, ведь добраться до мест отдыха в других странах можно гораздо быстрее и быстрее.
Некоторые работники воспринимают эти новости спокойно. Одни привыкли отдыхать в России или CAS, другие считают, что их доходы не позволяют им отдыхать за границей.
d Есть и те, кто уже сделал это и недоумевает. Какую конфиденциальную информацию знает районная полиция? Многие считают, что запрет неконституционен и ограничивает их свободу.
Владимир Путин объяснил, почему запрет касается даже участковых.
Исследование о том, как сотрудники МВД обходят запрет:
Закон еще не принят, но окончательной информации о том, могут ли сотрудники полиции посещать зарубежные страны, пока нет.
detector