Доброе утро. Моя свекровь — пенсионерка, которая не вышла на пенсию и является опекуном несовершеннолетнего ребенка, своего внука. Мать ребенка была лишена родительских прав, а отец умер. Ей отказали в повышении пенсии (в феврале и апреле), сославшись на то, что она является опекуном. Законно ли так поступать?
Согласно «Закону о трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 4 статьи 14 этого закона право на определенный повышенный размер страховой части трудовой пенсии по старости дает наличие иждивенцев — нетрудоспособных членов семьи. К ним относятся дети, братья, сестры и внуки в возрасте до 18 лет (подробный перечень лиц, относящихся к иждивенцам, см. в пп. 1, 3 и 4 п. 2 указанного закона). (пункты 1, 3 и 4 части 2 статьи 9 этого закона). При этом указанные лица (за исключением детей пенсионера) признаются нетрудоспособными членами семьи пенсионера. и являются для них основным источником средств к существованию. При этом очень важно различать иждивенчество в вышеуказанных случаях и наличие недееспособных несовершеннолетних, находящихся под контролем пенсионера по другим причинам (например, когда родители были лишены опеки, временно отсутствуют и т.д.). В последнем случае эти недееспособные родственники родителей не учитываются при назначении дополнительной пенсии (прибавки к пенсии).
Иждивенчество презюмируется, и для детей до 18 лет не требуется никаких доказательств. Все остальные члены семьи признаются иждивенцами, если они находятся на полном содержании или на их содержании, которое является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Состав документов, необходимых для подтверждения факта нахождения на иждивении, определен пунктом 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. . 2002 № 16/19па. Это справка об ипотеке или справка из органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи, справка о полной посещаемости, определяющая время выплаты пенсии, и, при необходимости, судебное решение, подтверждающее это событие. Информация, содержащаяся в этих справках и других представленных документах, оценивается органом, ответственным за составление органа. Делается вывод о нахождении гражданина на иждивении. Так, один из супругов может увеличить базовую пенсию основного средства, если другой супруг содержит его в полном объеме или оказывает материальную помощь супруге больного.
Бабушкам положена прибавка к пенсии
Государство помогает деньгами
Законодательная инициатива основана на реальных ситуациях. 69-летняя женщина, учитель начальных классов с 50-летним стажем, ветеран труда и опекун двух несовершеннолетних внуков, приехала в Новомосковск на встречу с Надеждой Шкоркиной, соавтором законопроекта и заместителем председателя комитета по экономике, политике. Она опровергла возможность увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии в рамках действующего законодательства, сославшись на то, что законодательство заканчивается на бабушках и дедушках. Они имеют право на такие выплаты, но нет допа и бабушки», — сказала Надежда Шкоркина.
Чтобы устранить пробел в законодательстве, группа депутатов и сенаторов вносит поправки в закон о «страховых пенсиях». Новые правила, которые вступят в силу после вступления в силу новых правил — опекунских доппайка и бабушки, — приведут к фиксированной дотации к пенсии по старости. Речь идет о внуках старше 18 лет, которые либо учатся в высших учебных заведениях, либо признаны судом недееспособными. Новые правила затронут около 550 семей. Со следующего года они будут получать на своих детей 2638 рублей в месяц. На первый взгляд, это немного, но семьям это тоже пригодится», — пояснила Шкоркина.
По словам члена комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светланы Бессараб, законопроект позволит бабушкам и дедушкам оформить опекунство над внуками и помогать их содержать. Он напомнил, что сегодня такие выплаты могут получать тети, дяди, братья, сестры, бабушки и дедушки.
На что могут претендовать опекуны и попечители?
Опекунов и попечителей определяют органы Комиссии. Комиссии назначаются с 14 до 18 лет, если человек недееспособен. Комиссии рекомендуются, если родитель умер, лишен или ограничен в родительских правах, долгое время отсутствует, не воспитывает ребенка или признан недееспособным. Если родитель не может выполнять свои обязанности по уважительным причинам — например, уезжает в длительную командировку или на работу по вахте, — он имеет право обратиться в комиссию с заявлением о назначении опекуна на определенный срок. Подать заявление могут также сами будущие родители или дети в возрасте 14-18 лет.
Не имеют права на комиссию люди с судимостью или наркотической зависимостью, люди с одинаковыми сексуальными товарищами, люди, ранее лишенные родительских прав, или люди с опасными заболеваниями.
Опекуны и попечители ad litem имеют право на получение федеральных и государственных пособий. Они имеют право на единовременные и ежемесячные выплаты. Дети в возрасте до 18 месяцев имеют право на пособие по уходу за ребенком в размере 40 % среднего заработка и отпуск по беременности и родам. Они имеют право на отпуск по болезни во время болезни ребенка.
Ухаживающих за ребенком нельзя привлекать к работе в ночное время, пока ребенку не исполнится пять лет. Они пользуются налоговыми льготами и социальным обеспечением. Если ребенок, находящийся на попечении опекуна, является инвалидом, опекун имеет право на жилье за счет государства, 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг и бесплатный проезд на поезде к местам лечения и реабилитации и обратно.
Школьные округа могут предоставлять дополнительные пособия и выплаты опекунам и администраторам, а также компенсировать поездки в оздоровительные учреждения. В некоторых округах опекуны получают землю под строительство частных домов или для ведения сельского хозяйства.
Закон о корректировке размера пенсий опекунов и уполномоченных
Законопроект о восстановлении права опекунов пенсионеров на корректировку пенсий был подготовлен по поручению президента В. Путина. 3 февраля 2020 года законопроект был подготовлен и внесен в Государственную Думу, а уже 17 марта депутаты одобрили его в третьем и окончательном чтении. 1 апреля 2020 года закон № 86-ФЗ был подписан Президентом РФ Владимиром Путиным, а с 1 июля 2020 года положения закона вступили в силу.
Закон вносит изменения в Федеральный закон №. 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», освобождающий от уплаты взносов на пенсионное страхование. Закон исключает опекунов и попечителей из системы обязательного пенсионного страхования. Это означает, что получение от них вознаграждения больше не приравнивается к трудовой деятельности. В результате пенсионеры получают право на его корректировку.
Как говорится в пояснительном тексте законопроекта, это изменение коснется примерно 30 000 пенсионеров, которые несут ответственность за судьбу своих детей. На реализацию закона и увеличение размера пенсий для этих граждан из федерального бюджета выделяется следующее.
Перерасчет опекунам и пенсионерам с 1 июля
В связи с вступлением в силу закона об исключении опекунов и комиссаров из числа граждан, работающих пенсионерами, пенсии этих категорий граждан были пересчитаны с 1 июля 2020 года. Корректировка счетов, утраченных в год приостановления.
Напомним, что согласно Общему положению, страховая пенсия (СПК) рассчитывается по типу.
Ежегодная корректировка заключалась в увеличении двух параметров из этого типа — СПК и ПВ. Однако для родителей и уполномоченных эти параметры оставались неизменными и «замораживались» в ценах, установленных на дату выхода на пенсию, поскольку они считались пенсионерами. В зависимости от даты выхода на пенсию в расчетах использовались следующие значения СПК и ПВ
| Дата выхода на пенсию | Значение, руб. | |
|---|---|---|
| ФВ | 1 ИПК | |
| θ01. 01. 2015 | 4383. 59 | 71. 41 |
| θ01. 02. 2016 | 4558. 93 | 74. 27 |
| θ01. 02. 2017 | 4805. 11 | 78. 28 |
| θ01. 04. 2017 | 78. 58 | |
| θ01. 01. 2018 | 4982. 90 | 81. 49 |
| θ01. 01. 2019 | 5334. 19 | 87. 24 |
С 1 июля 2020 года, с принятием Закона об опекунах и попечителях, пенсии были пересчитаны исходя из действующих на тот момент цен на пенсионные единицы 93,00 и фиксированной выплаты в размере 5686,25 рубля. Эти значения были утверждены законом с 1 января 2020 года. 350-ФЗ от 10 марта 2018 года.
