В июле этого года счета за газ вырастут на 11,2 % для всех категорий потребителей — как предприятий, так и домохозяйств. В СМИ уже высказывалось мнение, что таким образом «Газпром» пытается компенсировать снижение экспорта газа, который к 2021 году сократится более чем наполовину.
Однако решение о повышении внутренних цен было принято еще в сентябре прошлого года, и даже такое повышение вряд ли сможет компенсировать хотя бы часть потерь от экспорта. Однако оно может существенно снизить нагрузку на компанию, которая выполняет свои социальные обязательства по борьбе с загазованностью населения и авиационными нарушениями. Однако это не отменяет проблем газовой отрасли из-за снижения экспортной выручки.
В основном людей беспокоит резкое повышение тарифов. Это намного выше инфляции, которая в этом году ожидается (по прогнозам Центробанка) на уровне 4,3-4,8 %. Однако эксперты небезосновательно полагают, что Центробанк пересмотрит свои прогнозы в сторону повышения.
Более того, как заявил в беседе с «РГ» глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, в 2023 году предусматривается превышение инфляции, в 2024 и 2025 гг. инфляция, а в 2026 году правительство и ФАС обязались вернуться к регулированию в условиях инфляции. При этом эксперты подчеркивают, что корректировка должна быть в рамках инфляционных ожиданий, но необходимо проверить, какой будет инфляция на конец года.
Однако здесь стоит вспомнить, что в 2022 году законопроекты корректировались дважды: на 3% в июле и на 8,5% в декабре. Второе повышение было связано с отсутствием плана корректировки на 2023 год. Однако в 2023 году корректировки для населения не было. Промышленные цены в декабре выросли на 10 %.
Но даже при таком росте цены на российский газ остаются одними из самых низких в мире. По мнению аналитика ФГ «Финам» Сергея Кауфмана, внутренний рынок для «Газпрома» — это прежде всего социальная нагрузка. Он не может рассматриваться как замена экспортному рынку. Его цена (даже с учетом корректировок — около 70 долларов за 1000 кубометров) требует от «Газпрома» в то же время инвестировать в газификацию. Последняя корректировка законопроекта была компенсирована увеличением налогового бремени.
С 2023 года налог на добычу полезных ископаемых Met (Мет) вырос для «Газпрома» на 5 000 млрд рублей в месяц. Это было связано с дополнительными доходами от роста европейских цен на газ. Однако снижение европейских цен на газ привело к минимизации экспорта российского газа в 2023 году. Тем не менее, повышение CMA сохраняется и вступит в силу к концу 2025 года.
По словам Симонова, прежний режим, при котором более дешевые обязательства на внутреннем рынке компенсировались доходами от экспорта, уже не работает в полной мере. Однако одной из ключевых составляющих государственной энергетической политики является обеспечение населения и энергетической отрасли по приемлемым ценам. Россия держит цену на природный газ на очень низком уровне. И это правильно, обладатель крупнейших в мире запасов газа не должен быть без сапог.
Повышение тарифов — непопулярная мера, но альтернативы ей сейчас нет, говорят эксперты. Положение дел с экспортом газа не изменится по мановению пальца. Необходима долгосрочная работа и крупные инвестиции в новую инфраструктуру или новые производственные мощности. Внутренний рынок также связан с необходимостью поддерживать системы добычи газа, газохранилища и огромные газотранспортные системы, нивелируя сезонные скачки, требующие резервных мощностей. Все это требует значительных затрат, и простых решений здесь не существует.
Согласно планам правительства, с июля 2025 года счета за газ вырастут еще на 8,2 %, что потребует корректировки в соответствии с инфляцией в 2026 году. Однако только в 2024 и 2025 годах накопленный рост цен на газ составит 20,3% по сравнению с уровнем до июля этого года.
В то же время, по словам Кауфмана, цены на газ могут продолжить расти вместе с общей инфляцией в ближайшие годы, но он не говорит о двузначных корректировках.
Однако здесь возникают вопросы по поводу увеличения ОКУ «Газпрома». Ведь в какой-то степени увеличение счетов предусматривает дополнительную оплату этого налога. По мнению Кауфмана, если ситуация ухудшится, то логичным решением будет отмена ОКУ в размере 6 000 млрд см. Этот налог был введен на фоне профицита «Газпрома» из-за необычайно высоких цен на природный газ. Однако профицит исчез, а налог остался.
Тем не менее, на дорогах стоят еще две отмены ОКУ. В этом случае велика вероятность, что эти средства будут переведены в графу «Шорт бюджетных доходов». Они перечисляются другим участникам рынка, например, нефтедобывающим компаниям. И лекарство может оказаться хуже болезни.